资格预审公告
根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就 神农架林区松柏污水处理厂PPP 项目（项目编号：TXZB-ZFCG-2017-040）进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本和与其合作的金融机构（以下简称申请人）参与资格预审：
1.采购条件
神农架林区松柏污水处理厂PPP 项目已通过物有所值评价和财政承受能力论证。 神农架林区 人民政府（项目授权主体）授权 神农架林区住房和城乡建设委员会 （采购人）为 神农架林区松柏污水处理厂PPP 项目的实施机构，并审核通过了项目实施方案，采用政府和社会资本合作模式（PPP），采购方式为 竞争性磋商 。
2. 项目概况：本建设项目服务范围涵盖神农架林区松柏镇境内，2015 年松柏镇常驻人口为 2.95 万人，按照总体规划，考虑到神龙架为国家级 5A 旅游景点，流动人口较多，因此，规划年限内项目区人口数量 2018 年约为 5.3 万人（其中常驻人口约 3 万人，其余2.3 万人为流动人口，数据来源可研报告人口测算）。该污水处理厂项目为常驻人口及流动人口提供生活污水处理服务， 2017年底生活污水处理标准达到一级 A。
2.1项目建设地点：湖北省神农架林区松柏镇
2.2建设内容：项目公司负责对松柏污水处理厂进行的日常运营管理，具体服务范围以《 PPP 项目合同》为准。在特许经营期内，若本项目的特许经营范围扩大，需要新建设施或其他工程的，其建设和运营责任以及回报机制由政府方和项目公司另行协商明确。
2.3建设期限：本项目拟采用TOT模式（转让-运营-移交），合作期限为21年，其中筹备期为1年，运营期为20年，若筹备期在满足社会资本方正常运营的条件下提前结束，则合作期作相应的调减。
2.4投资规模：本项目社会资本投资概算为3510万元。
3.采购需求
通过政府采购确定中选社会资本，采取TOT运作方式，由中选社会资本按照法人治理结构成立项目公司，在合同期内负责松柏污水处理厂进行的日常运营管理，具体服务范围以《 PPP 项目合同》为准。项目公司注册资本不低于702万元（不低于投资估算金额的20%，约702万元），其中：神农架林区城市建设投资开发有限公司代表政府股权出资10%（约70.2万元），其余资金由中选社会资本出资。政府按股权分得所占项目公司股权收益的权利，并具有对项目公司监督的权利。
4.申请人资格要求
4.1资质要求：
4.1.1在中华人民共和国境内/境外依法注册的企业法人，且合法存续的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业（外国企业、外商投资企业法人或机构是否具备条件，由采购人根据国家的有关法律和政策确定）；
4.1.2社会资本方需同时具备建设行政主管部门颁发的水污染防治设计乙级及环保工程专业承包贰级及以上资质，具备有效的建设行政主管部门核发的安全生产许可证。
4.2财务要求
4.2.1最近连续三年每年均为盈利、经营性现金净流量均为正值，上年末资产负债率小于 60%，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；
4.2.2申请人应具有较强的融资能力，投资能力，具有不少于 3 亿的可用的融资授信证明（提供与银行签订的战略合作框架协议或银行授信证明材料）。
4.3业绩要求
在过去5年内，投标人应具有3个以上项目规模不低于8000m?/日的城市生活污水处理厂投资和运营经验。投标人应提供有效证明资料复印件，原件备查。
4.4信誉要求
4.4.1社会资本方需为 A 级以上信用企业；
4.4.2 资格预审公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录。
4.4.3未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
4.5其他要求
4.5.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定；
4.5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审；
4.5.3本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审。
4.5.4本次资格预审 不允许联合体资格预审申请。
5.资格预审方法（有限数量制）
本次资格预审采用有限数量制。经初步审查和详细审查，合格申请人在 5 家（含）以下时，申请人应全部参与竞争；合格申请人在 5 家以上时，可由评审小组对合格申请人按照资格预审文件第三章第2.3款评分标准进行量化打分，采购人将按得分由高到低的顺序选取 5 家申请人参与竞争。
6.资格预审文件的获取
6.1时间：自 2017年 11 月 14 日起至 2017年 11月 20 日（法定公休日、节假日除外），每日上午 9 时00分至11时 30分，下午 14 时 30分至17时 00分（北京时间，下同）。
6.2地点： 湖北省神农架林区松柏镇中心街8号（圣阳旗广场7楼）湖北天喜工程咨询有限公司。
6.3方式：持营业执照副本复印件（加盖单位公章）、法定代表人授权委托书及被授权人身份证件报名并购买资格预审文件。
6.4售价：资格预审文件每套售价500元，售后不退（如需邮购，邮费自负，采购代理机构对邮寄过程中的遗失或者延误不负责任）。
6.5未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。
7.资格预审申请文件的提交
7.1资格预审文件的组成和格式的要求详见第二章“申请人须知”。
7.2提交资格预审申请文件时间：2017年11月24日14时 30分起至15时00分止。
7.3提交资格预审申请文件地点：湖北省神农架林区松柏镇中心街8号（圣阳旗广场7楼）湖北天喜工程咨询有限公司。
7.4逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。
8.公告媒介
资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）媒体上发布。
9.其他说明
9.1申请人通过资格预审，并确认参加竞争的，应以银行电汇、网银方式交纳 35 万元人民币的参加采购活动的磋商保证金；
10.联系方式
10.1采 购 人：神农架林区住房和城乡建设委员会
地 址：神农架林区松柏镇常青路13号
联系人：易先生
电 话：13872754511
10.2代理机构：湖北天喜工程咨询有限公司
地 址：神农架林区松柏镇中心街8号（圣阳旗广场7楼
联系人：范先生
电 话：0719-3332662
10.3监管部门：湖北神农架林区政府采购办公室
电 话：0719-3332189
联系人：向先生
地 址：湖北省神农架林区松柏镇中心街财政局2楼
发布时间：2017年11月 13日
