1.招标条件

本招标项目鼓楼区中心片区环境品质提升工程已由南京市城乡建设委员会（立项文件号：宁建审字【2019】295号）批准建设。项目招标人为南京新厦建设投资控股集团有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%，项目已具备招标条件，现对该项目工程总承包进行公开招标。本工程对投标申请人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标，本次招标不采用网上招投标。

江苏省建信招投标有限公司（招标代理）受招标人委托负责本工程的招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：该项目北起北京西路、南至汉口西路、西起西康路、东至上海路范围内的天目路片区和北起北京西路、南至广州路、西起上海路、东至天津路—小粉桥范围内的南大片区。

2.1.2建设规模：拟对北起北京西路、南至汉口西路、西起西康路、东至上海路范围内的天目路片区和北起北京西路、南至广州路、西起上海路、东至天津路—小粉桥范围内的南大片区环境品质进行提升，包括对20个地块共113栋建筑实施小区综合整治，总建筑面积约20.14万平方米；对4条主要干道两侧的100栋建筑进行立面整治出新，总建筑面积约为28.96万平方米；对20条街巷支路两侧的161栋建筑进行立面整治出新，总建筑面积约为35.99万平方米；对20条街巷道路进行综合整治，道路总长约6.8公里；对4处游园绿地进行提档升级，总面积约1091平方米。

2.1.3合同估算价：68600万元（其中设计费：1580万元；施工费：62020万元；预备费5000万元）。

2.1.4工期要求：总工期要求：730日历天。

设计开工日期：2019年10月01日，施工开工日期：2019年10月01日，工程竣工日期：2021年09月30日(具体日期以业主开工令为准)

2.1.5质量要求：

①设计要求的质量标准：方案设计、初步设计（含概算）、施工图设计应符合和满足设计规范、标准及相关规定及满足招标人的需求，并须通过有关部门的审查和批准。

②施工要求的质量标准：施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。

③物资采购要求的质量标准：工程所有物资采购质量需符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。

2.1.6 其他:本标段是在可行性研究完成后的工程总承包招标。

2.2招标范围：鼓楼区中心片区环境品质提升工程，具体包括但不限于设计(含方案设计、初步设计（含概算）、施工图设计）、设备及材料采购安装、工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等工程总承包项目的全部工作。

3.投标人资格要求

3.1投标人须具备工程设计资质或工程施工资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力。

工程设计资质或工程施工资质（必须满足下列条件之一）：

（1）设计资质（必须满足下列条件之一）：

①工程设计综合甲级资质；

②建筑行业（建筑工程）专业设计甲级及以上且风景园林工程设计专项甲级且市政行业（道路工程）专业甲级及以上资质。

（2）施工资质：具备建筑工程施工总承包一级及以上资质且具备市政公用工程施工总承包一级及以上且企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证。

3.2拟派的工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人的资格要求：

（1）工程总承包项目经理：须取得工程建设类注册执业资格（注：工程建设类注册执业资格包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、国家注册监理工程师）或者具备工程建设类高级及以上专业技术职称；

（2）设计负责人：一级注册建筑师；

（3）施工负责人：建筑工程一级注册建造师，且具有有效的安全生产考核合格证（B类证）；

工程总承包项目经理不得为退休人员。

3.3本次招标接受联合体投标。

3.4本次招标不接受红牌警示单位投标。

4.招标文件的获取

4.1投本公告发布期间投标申请人可在南京市公共资源交易中心办理CA锁后直接登录网站（http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy/）完成投标申请，并持《单位介绍信》和法定代表人授权委托书及本人身份证原件到下列指定地点获取招标文件。

4.2招标文件发售自2019年9月2日起至2019年9月9日止，每日上午9时00分至12时00分，下午14时00分至17时00分（法定公休日、法定节假日除外），获取招标文件截止时间以“e路阳光”网上交易平台截止时间为准。

发售地点：江苏省建信招投标有限公司（南京市西康路7号15楼）购买文件。

4.3招标文件售价500元/份，售后不退。

5.资格审查办法

本次招标采用资格后审方式进行资格审查：

5.1投标申请人具有独立订立合同的能力。（提供营业执照复印件加盖公章；如果是联合体，则需提供牵头人和所有成员的营业执照的复印件加盖公章，原件核查）

5.2申请人应具备设计资质或者具备施工资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。(提供资质证书复印件加盖公章)

工程设计资质或工程施工资质（必须满足下列条件之一）：

（1）设计资质（必须满足下列条件之一）：

①工程设计综合甲级资质；

②建筑行业（建筑工程）专业设计甲级及以上且风景园林工程设计专项甲级且市政行业（道路工程）专业甲级及以上资质。

（2）施工资质：具备建筑工程施工总承包一级及以上资质且具备市政公用工程施工总承包一级及以上且企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证。

5.3工程总承包项目经理、设计负责人、施工项目负责人的资格要求：

5.3.1工程总承包项目经理：取得工程建设类注册执业资格（注：工程建设类注册执业资格包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、国家注册监理工程师） 或者具备工程建设类高级及以上专业技术职称。（提供证书复印件加盖公章，原件核查）

5.3.2设计负责人：一级注册建筑师。（提供证书复印件加盖公章，原件核查）

5.3.3施工负责人：建筑工程一级注册建造师（含）以上，且具有有效的安全生产考核合格证（B类证）（提供证书复印件加盖公章，原件核查）

工程总承包项目经理不得为退休人员。

工程总承包项目经理需须提供社保机构出具的近六个月(2019年3月至2019年8月)投标申请人缴纳的养老保险金缴费证明材料；（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；事业编制人员不需要提供社保证明，但需提供所在单位上级人事主管部门的人事证明材料。）

5.4.投标人拟派总承包项目经理必须满足下列条件：（符合并提供承诺书）

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业:

a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； 
b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

5.5拟派施工负责人必须满足的其他条件：（符合并提供承诺书）

（1）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）施工负责人是非变更后无在建工程，或施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在施工负责人执业范围之内；

（3）施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

5.6投标人不得存在下列情形之一：（提供承诺书原件）

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位；

（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（7）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

5.7总承包项目经理承担过类似工程认定标准：（应具备下列条件之一）

（1）工程总承包业绩要求：总承包项目经理自2015年8月1日（含）以来承担过单项合同造价在32000万元及以上的小区环境综合整治或沿街建筑立面出新工程工程总承包业绩（厂房及棚户区改造项目除外）；须提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料，三者缺一不可。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，如提供的证明材料数据不一致时，时间以竣工验收证明材料上的时间为准，金额以合同金额为准（提供中标通知书、合同、竣工验收证明的复印件加盖公章，原件核查。）。

（2）施工业绩要求：总承包项目经理自2015年8月1日（含）以来承担过单项合同造价在32000万元及以上的小区环境综合整治或沿街建筑立面出新工程施工业绩（厂房及棚户区改造项目除外）；须提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料，三者缺一不可。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，如提供的证明材料数据不一致时，时间以竣工验收证明材料上的时间为准，金额以合同金额为准（提供中标通知书、合同、竣工验收证明的复印件加盖公章，原件核查。）。

（3）设计业绩要求：总承包项目经理自2015年8月1日（含）以来承担过建安造价在32000万元及以上的小区环境综合整治或沿街建筑立面出新工程设计业绩（厂房及棚户区改造项目除外）；须提供合同。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，如提供的证明材料数据不一致时，时间、金额以合同为准，如合同不体现工程总承包项目经理的，需提供中标通知书或合同备案表，其他材料不予认可。（提供证明材料的复印件加盖公章，原件核查。）。

注：工程总承包项目经理业绩必须是投标人承接的。

5.8本次招标接受联合体投标。关于联合体的要求：（提供联合体协议书原件）

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。联合体单位不得超过两家；

（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力； 
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标； 
（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书； 
（5）招标人要求投标人提交投标保证金的，应当以联合体牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力；

5.9本次招标不接受投标人红牌警示期内的投标人和工程总承包项目经理投标。（红牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。

6.评标方法

  本次招标采用综合评估法，满分100分，方案设计文件：35分、工程总承包报价：56分、项目管理组织方案：6分，项目管理机构：3分。具体分值分配如下：分值分配如下：

6.1方案设计文件(35分)

6.1.1设计说明（满分4分）：

①设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。对本工程情况认识及对现状情况的了解程度，现场情况调查是否全面；是否分析到位。

优:2分;良:1.6分;中:1.2分;差:0.8分;无:0分;

②技术指标满足任务书要求。

优:1分;良:0.8分;中:0.6分;差:0.4分;无:0分;

③各专业设计说明详尽，总体估算合理。

优:1分;良:0.8分;中:0.6分;差:0.4分;无:0分;

6.1.2总体设计及布局（6分）：

①项目定位合理、设计结构与布局清晰。

优:1分;良:0.8分;中:0.6分;差:0.4分;无:0分;

②结合现状，合理整合片区空间，将片区内建筑出新与创新相结合。

优:2分;良:1.6分;中:1.2分;差:0.8分;无:0分;

③交通规划流线合理，停车位优化可行。

优:2分;良:1.6分;中:1.2分;差:0.8分;无:0分;

④社区服务设施规划功能完善。

优:1分;良:0.8分;中:0.6分;差:0.4分;无:0分;

6.1.3建筑改造方案（10分）

①建筑功能。

a、针对片区内老旧小区既有现状，合理分类。

优:1分;良:0.8分;中:0.6分;差:0.4分;无:0分;

b、充分考虑老旧小区的社区性与功能性，提供改造策略。

优:1分;良:0.8分;中:0.6分;差:0.4分;无:0分;

②建筑造型

a、建筑概念，改造形式符合城市街道风貌特征，建筑色彩满足城市设计要求。

优:3分;良:2.4分;中:1.8分;差:1.2分;无:0分;

b、针对改造策略，体现主要整治项目的前后效果对比图。

优:3分;良:2.4分;中:1.8分;差:1.2分;无:0分;

③建筑改造措施

提供符合实际情况，切实可行的改造措施，经济、实用、耐久。成果表述清晰、完整、严谨。

优:2分;良:1.6分;中:1.2分;差:0.8分;无:0分;

6.1.4景观改造方案（8分）

①景观功能划分，针对片区内公共空间及老旧小区既有现状，提出合理的整体功能布局方案。

优:2分;良:1.6分;中:1.2分;差:0.8分;无:0分;

②总体景观设计，总体布局合理，满足城市整体空间风貌氛围。注重方案的实用性、合理性与可操作性，体现主要空间前后效果对比图。

优:3分;良:2.5分;中:2.0分;差:1.5分;无:0分;

③景观元素设计，景观设计元素考虑周全、创造性强；注重人文特色，贴近生活，实用安全。

优:3分;良:2.5分;中:2.0分;差:1.5分;无:0分;

6.1.5结构方案（2分）

①结构方案的选型合理可行、满足设计任务书要求。

优:1分;良:0.8分;中:0.6分;差:0.4分;无:0分;

②结构方案的设计依据符合规范及标准要求。

优:1分;良:0.8分;中:0.6分;差:0.4分;无:0分;

6.1.6市政方案（3分）

①结合现状，阐述设计原则、理念、思路，对道路线形、横断面、路面结构进行设计，设计方案应全面并充分考虑规划和现状，合理可行。

优:1分;良:0.8分;中:0.6分;差:0.4分;无:0分;

②对道路交通组织、交安设施、附属设施等提出相应的改造设计方案，改造设计方案应全面并充分考虑规划和现状，合理可行。

优:2分;良:1.6分;中:1.2分;差:0.8分;无:0分;

6.1.7设计深度（2分）

①是否符合设计任务书要求。

优:0.5分;良:0.4分;中:0.3分;差:0.2分;无:0分;

②是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》及提供切实的工程造价依据。

优:1.5分;良:1.2分;中:0.9分;差:0.6分;无:0分;

注：设计文件总篇幅不得超过500页（含封面及目录），高于总篇幅要求扣2分。

6.2工程总承包报价（56分）

方法二：以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%-5%（3%、3.5%、4%、4.5%、5%，开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

6.3项目管理组织方案（6分）

6.3.1总体概述（2分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

优:2分;良:1.8分;中:1.6分;差:1.4分;无:0分;

6.3.2设计管理方案(1分)

对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分；

优:1分;良:0.9分;中:0.8分;差:0.7分;无：0分;

6.3.3施工管理方案(2分)

对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分;

优:2分;良:1.8分;中:1.6分;差:1.4分; 无：0分;

6.3.4采购管理方案(1分)

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分;

优:1分;良:0.9分;中:0.8分;差:0.7分; 无：0分;

6.4项目管理机构（3分）

a、结构专业负责人：须具有一级注册结构工程师同时具备工程建设类高级及以上职称；（须提供相关证书复印件加盖公章，原件核查）

b、电气专业负责人：须具有注册电气工程师（供配电）同时具备工程建设类高级及以上职称；（须提供相关证书复印件加盖公章，原件核查）

c、给排水专业负责人：须具有注册公用设备工程师（给水排水）同时具备工程建设类高级及以上职称；（须提供相关证书复印件加盖公章，原件核查）

d、景观设计负责人：须具有景观设计类专业高级及以上职称；（须提供相关证书复印件加盖公章，原件核查。若职称证不能反应专业的，须提供毕业证书）

e、造价专业负责人：须同时具有注册造价师和高级工程师及以上职称；（须提供相关证书复印件加盖公章，原件核查））

f、安全负责人：须具有注册安全工程师证书同时具有工程建设类高级及以上职称；（须提供相关证书复印件加盖公章，原件核查）

人员符合以上全部要求的得3分，缺一项扣0.5分，扣完为止。

备注：1、评标办法所要求提供原件的材料无原件或原件不全均不得分，公证件、彩色扫描件均不视为原件。

2、投标单位所提供的所有材料、人员证书必须真实可靠，如发现投标单位弄虚作假，则取消其本工程的中标资格，并向建设行政主管部门汇报。投标单位所提供的业绩证明材料必须真实可靠，招标人将对业绩的真实性及相关工程的实施情况进行调查，如发现投标人弄虚作假，则取消其本工程的投标资格，并向建设行政主管部门汇报；

3、本项目技术标采用暗标（项目管理机构评分点除外），技术标内容包含：方案设计文件、项目管理组织方案。技术标须按照暗标要求单独装订密封。暗标要求如下：投标文件的方案设计文件按A3规格装订成册、项目管理组织方案按A4规格装订成册，单独封装，封袋内的“技术标”中不得出现投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替。

4、本项目采用两阶段评标。投标人应当按照招标文件的要求编制、递交投标文件。开标、评标活动分两个阶段进行：

第一阶段：先开设计文件及资格审查资料部分，对设计文件及资格审查资料进行评审。在设计文件评审及资格审查合格（得分60%以上）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前7名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于7名的，全部进入第二阶段开标、评标。若设计文件得分汇总出现并列第7名的情况，则以评分因素“总体设计及布局”得分高者排名靠前；如果评分因素“总体设计及布局”得分也相同，以评分因素“设计说明”得分高者排名靠前；如果评分因素“设计说明”得分也相同，则以评分因素“设计深度”得分高者排名靠前，如果评分因素“设计深度”得分也相同，则由评标委员会投票表决，得票最多者为第7名进入第二阶段开标，评标。

第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审。设计文件得分带入第二阶段。

5、评标委员会成员按照上述评分细则进行评审。方案设计文件由评委各自独立打分，打分的平均值即为该投标人该项的得分（当评委人数为5人及以上时，去掉一个最高分、一个最低分后计算平均值，保留2位小数）。项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。最后根据各投标人的总分汇总（方案设计文件得分、投标报价得分、项目管理组织方案、项目管理机构）进行排名。若综合得分相同，以评分项“方案设计文件”得分高者排名靠前；如果评分项“方案设计文件”得分也相同，以投标报价得分高者排名靠前；如果投标报价得分也相同，则由评标委员会投票表决，得票最多者胜出。

6、本工程采用“评定分离（直接票决定标）”法确定中标人，详见招标文件。

7.投标文件的递交

纸质递交，具体详见招标文件。

 8.发布公告的媒介

本项目招标公告将在南京市公共资源交易中心网站（ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy）和江苏省建设工程招标网（www.jszb.com.cn）上发布

 9.其他

9.1投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件。

9.2潜在投标人的单位名称必须与企业资质证书上的单位名称一致。 

9.3授权委托代理人或联合体牵头人的授权委托代理人须在投标截止时间前到达开标现场并递交有效授权委托书原件、本人身份证原件，唱标时招标人当场核验其原件，未提供上述原件或未通过核验的投标单位将视为自动放弃投标。 

9.4如果您是第一次来南京地区投标，请您携带好本企业的相关资料到江东中路265号南京市公共资源交易中心先办理企业信息登记手续。所需材料及办理流程详见南京市公共资源交易中心（http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy/）中《交易向导》，如未进行企业信息登记，可能导致无法进场交易。