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项目概况
医保相关窗口业务外包招标项目的潜在投标人应在“太仓市公共资源交易平台”会员端网上业务系统中下载获取电子招标文件，并于2023年12月14日13点30分（北京时间）前上传电子投标文件。
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一、项目基本情况：
1、项目编号：SZRJ2023-G583
2、项目名称：医保相关窗口业务外包
3、预算金额：人民币180万元
4、采购需求：太仓市医疗保障基金管理中心目前在财务、信息、医保业务方面人力薄弱，随着苏州市级统筹，越来越多的业务在开展时面临着人力资源匮乏的窘境。为了能够壮大充实医保服务队伍，现向社会公开购买相关服务。具体要求详见第三部分项目需求。
5、合同履行期限：三年
6、本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
（一）一般资格要求：
1、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供最近一期的财务状况报告，其他组织、自然人提供银行出具的资信证明）
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料）；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相关证明文件）；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式附后）；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于贯彻执行绿色采购、促进残疾人就业和支持监狱企业发展有关政策的通知》等政府采购文件。本项目为非专门面向中小企业采购的货物采购项目，所属行业为其他未列明行业。投标人提供小微企业声明函时，享受价格扣除优惠。提供《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件的视同小微企业。
（三）本项目的特定资格要求：无
（四）拒绝下述供应商参加本次采购活动：
1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。
3、法人的分支机构不得参加投标（除银行、保险、石油石化、电力、电信等行业特殊情况外）
4、根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11号）文件的规定，采购人将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。
三、获取招标文件：
1、依法获取电子招标文件：投标人在2023年11月23日至2023年12月1日，登录苏州市公共资源交易平台→“交易平台（入口）”→“太仓市板块”→“平台升级会员端登录”，进入太仓市公共资源交易平台，自行下载电子招标文件。只有依法获取招标文件的供应商才能参加本项目的投标活动。下载电子招标文件日期视同为依法获取采购文件日期。
2、获取方式：网上下载电子招标文件
3、本项目免费下载电子招标文件
四、提交电子投标文件截止时间、开标时间和地点：
1、加密的电子投标文件上传截止时间：2023年12月14日13点30分（北京时间），投标人进入“太仓市公共资源交易平台”，在“我的项目”→所投项目“项目流程” →“上传响应文件”栏目上传。
注：考虑网络上传速度因素，请投标供应商适当提前上传电子投标文件。
2、开标时间：2023年12月14日13点30分（北京时间）
3、开标地点：网上不见面开标大厅
五、公告期限：
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目需要使用CA数字证书制作、上传电子投标文件完成电子投标，请供应商在参加投标活动前办理好CA数字证书申领及电子签章等操作。
2、本项目采用不见面开标，投标人开标时无需到现场进行解密，采取网上开标大厅解密电子投标文件，投标人远程解密要求如下：
1）投标人使用CA数字证书进行远程解密，解密的CA数字证书与生成加密电子投标文件时的CA数字证书需为同一个CA数字证书，否则无法解密，造成的后果由投标人自行负责。
2）投标人登录苏州市公共资源交易平台，进入“交易平台（入口）”，在苏州地图上点击太仓市，登录地区选择：太仓业务系统（试运行），自行登录不见面开标系统，完善软件环境，确保能顺利操作网上不见面开标流程。
3）投标截止时间后根据系统提示解密电子投标文件。解密时间为 15 分钟，未在规定时间内完成解密，其投标文件将被拒绝，不参与后续投标流程。
4）在开标、评标过程中投标单位代表须在网上不见面开标系统中保持在线状态，以应对可能发生的澄清、说明等回复，由于投标单位代表不在线所造成的一切后果由投标人自行承担。
3、有关不见面开标操作流程请登录苏州市公共资源交易平台，鼠标移至【苏州市】-【苏州】-【太仓市分中心】，进入太仓分中心交易页面，通过“下载中心”栏目下“太仓不见面开标大厅操作手册-投标人（政府采购）=1028”文件查阅
4、有关供应商注册及其他注意事项登录苏州市公共资源交易平台，鼠标移至【苏州市】-【苏州】-【太仓市分中心】，进入太仓分中心交易页面，通过“下载中心”栏目下“太仓市公共资源交易平台投标供应商操作手册-政府采购=202108”文件查阅。
5、有关电子投标文件制作，登录苏州市公共资源交易平台，鼠标移至【苏州市】-【苏州】-【太仓市分中心】，进入太仓分中心交易页面，通过“下载中心”栏目下“太仓市公共资源交易平台政府采购电子投标文件制作软件操作手册=202009”查阅。
6、有关办理CA数字申领及电子签章事项，登录苏州市公共资源交易平台，鼠标移至【苏州市】-【苏州】-【太仓市分中心】，进入太仓分中心交易页面，通过“下载中心”栏目下“关于太仓市政府采购项目CA数字认证证书及电子签章办理事项的通知=202209”文件查阅。
7、关于中小企业政府采购信用融资政策：
7.1、根据《关于深入推进政府采购线上合同信用融资工作的通知》等有关文件精神，提升政府采购供应商融资可行性，太仓市政府采购项目中标供应商可凭借政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同进行信用融资。
7.2、有关信用融资具体申请条件及操作流程等事项请登录苏州市公共资源交易平台，鼠标移至【苏州市】-【苏州】-【太仓市分中心】，进入太仓分中心交易页面，通过“下载中心”栏目下“太仓市政府采购“政采贷”中标供应商线上申请贷款操作手册”文件查阅。
8、本公告发布媒体：江苏省政府采购网、苏州市政府采购网、苏州市公共交易平台等政府采购指定媒体。
9、代理服务费：代理服务费由中标人承担。代理服务费按预算金额100万元以内1.5%、100～500万元1.1%、500～1000万元0.8%、1000~5000万元0.5%按差额定率累进法计算，该费用应在领取中标通知书前由中标供应商支付给采购代理机构。投标单位需考虑此项费用。
七、本次招标投标保证金：无
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1、采购人信息
名称: 太仓市医疗保障基金管理中心
地址: 太仓市十八港路29号
联系方式: 顾喻 0512-53231631
2、采购代理机构信息
名称: 苏州润建工程咨询有限公司
地址: 太仓市城厢镇长春北路25号401-402室
联系方式: 赵佳 13913797982
3、项目联系方式
项目联系人：赵佳 13913797982
4、有关电子投标制作技术疑问，请咨询软件公司客服：400-998-0000；交易中心电话：53890551；53890552；53890581，也可咨询软件工程师，唐工：166724092。
九、政府采购监督电话：0512-53512539
