1、招标条件
湖南省岳阳至望城(简称“岳望”)高速公路项目由国家发展与改革委员会以发改基础[2012]2573号文件批准建设,原投资人是保利达控股国际有限公司,后湖南省政府以(湘政函〔2017〕64号)收回该项目特许经营权,后续剩余工程由湖南省高速公路集团有限公司负责投资建设,2018年9月底,岳望高速公路建成通车。项目已具备招标条件,现对该项目投资额核算、概算调整、工程竣工决算文件编制咨询服务进行公开招标,招标人为湖南省高速公路集团有限公司,资格后审。
2、项目概况与招标范围
2.1 项目概况
本项目位于湖南省长沙、岳阳市境内,主线采用双向六车道高速公路标准建设,全长101.617 公里,设计速度为120公里/小时,路基宽度33.5米。已于2018年9月29日建成通车。
岳望高速公路原为BOT项目,原投资人是保利达控股国际有限公司,2017年中湖南省政府依法收回该项目特许经营权,后续剩余工程由湖南省高速公路集团有限公司负责投资建设。由于项目建设期延长、实施过程中材料价格上涨、征拆补偿标准提高、政策性调整等因素导致项目投资超出原批复概算,需要进行概算调整。本次拟对岳望高速公路项目前后投资额核算、概算调整、工程竣工决算文件编制咨询服务进行招标。
2.2 招标范围
本次招标范围包括但不限于:
2.2.1 前后投资人的投资额核算咨询
秉承原BOT特许经营合同和湖南省湘政函〔2017〕64号文件精神,依据相关合同文件,有依有据、依法依规、科学、客观、公正的对前后投资人投资额进行核算。
(1)搜集前后投资人已有工作界面资料,编制投资核算工作方案;
(2)按照确定的工作方案对前后投资人完成的工程量进行核算,按委托人确定的方案组织对隐蔽工程量进行必要的勘察、检查(暂定费用);
(3)初步确定前后投资人完成的工程量及造价;
(4)审核前后投资人施工合同,包括但不限于:审核工程变更、审核材料调差、审核工程索赔或补偿、复核合同清单差错漏、审核合同约定其他合同费用调整、审核结算文件;
(5)审核前后投资人除施工合同以外的的其他费用,包括项目前期费用、征地拆迁费、设计、监理等费用;
(6)建设期贷款利息、建设单位管理费的界定;
(7)审核前后投资人项目历年财务资料,包括财务报表、账册等资料;
(8)综合前后形成前后投资人投资核查报告;
(9)协助和配合前后投资人有关投资额核算的沟通和协调工作。
2.2.2 概算调整咨询
依据国家交通运输部和湖南省交通运输厅有关调整概算的规定,编制调整概算文件申请咨询服务。
(1)对本项目概算调整的原因进行全面分析,定量说明调概原因、依据和计算方法;
(2)编制调整概算与原批复概算对比分析表;
(3)按委托人要求的时间进度完成调概报告的编制和相关报审工作;
(4)在本项目跟踪审计结论正式出具后,按委托人要求的时间完成调整概算报告的编制和相关报审工作;
(5)配合调概审查机构完成调概的审查工作;
2.2.3 竣工决算文件编制咨询
根据交通运输厅发布《湖南省公路工程决算编制办法》(湘交造价【2011】509号)、《湖南省公路工程造价文件编制规程》(湘交造字【2014】2号)、交通运输部发布《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》(交通部财发【2000】207号)等相关文件编制本项目竣工决算文件咨询服务。
(1)编制竣工决算文件,确保决算文件编制符合现行编制办法及编制规程的规定;
(2)负责与审查单位和相关部门的解释、修改和完善工作;
(3)配合决算审查机构完成决算文件的审查工作;
2.3 标段划分
本次咨询服务招标分为1个标段。
2.4 服务期与目标
服务期限:120天,具体启动时间以咨询人下发的通知为准。
服务目标:项目调概获得批复,并完成项目竣工验收。
3、 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人持有有效的营业执照(或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书) (投标人为企业的,还应具备组织机构代码证,按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的,可仅提供营业执照副本);具有住房和城乡建设部颁发的工程造价咨询甲级资质证书和财政主管部门颁发的会计师事务所执业证书;
投标人业绩基本资格要求:
1、最近10年(指递交响应文件截止之日前一日回溯10年)至少完成过一个高速公路建设项目调概(或概算或决算)的编制或审查(同一合同中必须包括土建、机电及沿线附属设施等)咨询服务合同的业绩或同一高速公路建设项目的土建、机电及沿线附属设施预算的编制或审查咨询服务业绩(可在不同合同中满足)(同一高速公路建设项目的业绩不重复计算)。提供合同协议书和经交通主管部门或省级及以上发展与改革委员会审批通过的成果文件复印件及项目业主(或省市发改委、交通主管部门)出具的证明材料(证明材料须附注证明单位联系人姓名、联系电话)。
2、最近10年(指递交响应文件截止之日前一日回溯10年)至少签订或完成过1个投资10亿元及以上一级及以上公路建设工程类项目全过程跟踪审计(含财务审计)或竣工财务决算编制或审计服务合同(同一项目的业绩不重复计算,提供合同协议书或成果文件及项目业主出具的证明材料,证明材料须附注证明单位联系人姓名、联系电话)。
投标人项目负责人基本资格要求:
1、投标人的工程造价负责人应具有高级工程师及以上职称(工程类相关专业),持有交通运输部颁发的公路甲级造价人员证书(必须提供咨询人所属社保机构出具的最近3个月的社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料。);最近10年(指递交响应文件截止之日前一日回溯10年)至少担任过1个高速公路项目概算、预算、调整概算(或工程决算)的编制或审查(含土建、机电及沿线附属设施等)咨询服务负责人(同一高速公路建设项目的业绩不重复计算,提供合同协议书或成果文件及项目业主出具的证明材料,证明材料须附注证明单位联系人姓名、联系电话)。
2、投标人的财务会计负责人应具有注册会计师执业资格证书,证书注册时间不少于5年,15年及以上财务审计工作经验(以相关专业毕业证上所示毕业时间或执业资格证书发证时间起计算),最近8年(指递交响应文件截止之日前一日回溯8年)至少担任过1个投资10亿元及以上一级及以上公路建设工程类项目全过程跟踪审计(含财务审计)或竣工财务决算编制或审计工作负责人(必须提供投标人所属社保机构出具的最近3个月的社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料)(提供合同协议书或成果文件及项目业主出具的证明材料,证明材料须附注证明单位联系人姓名、联系电话)。
3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的,联合体所有成员数量不得超过2家,且应满足下列要求:
1、联合体牵头人必须具备住房和城乡建设部颁发的工程造价咨询甲级资质证书;
2、联合体成员必须具备会计师事务所执业证书;
3、联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标;
4、联合体的资质、业绩以联合体协议书中规定的联合体成员的分工为依据进行考核;
3.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人[1]为同一人或者存在控股[2]、管理[3]关系的不同单位(即利益相关人),不得参加同一标段投标,否则,相关投标均无效。
3.4 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn)中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行人名单的投标人报名。
4、招标文件的获取
4.1根据规定,本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者,请在湖南省公共资源交易中心(长沙市万家丽南路2段29号)窗口办理CA认证,完成CA绑定账号后,在湖南省公共资源交易网电子招投标系统下载中心下载《交通项目半流程招标文件下载操作说明》,按操作说明进行网上报名后,从招标公告发布之日起至投标截止时间前一日止(北京时间,下同)自行在湖南省公共资源交易网(http://ggzy.hunan.gov.cn)获取招标文件等相关资料,网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息,如有遗漏招标人概不负责,所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
4.2招标文件每套售价人民币1000元,一律现金支付,投标人在递交投标文件时交给招标代理机构,售后不退。
5、 投标文件的递交和相关事宜
5.1招标人不组织进行工程现场踏勘,不召开投标预备会。
5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2019年 12 月24日9时00分,投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件递交至长沙市万家丽南路2段29号湖南省公共资源交易中心开标室(具体开标室详见交易中心一楼大厅屏幕)交招标人签收,招标人在投标截止的同一时间、同一地点举行开标仪式。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或采用邮寄等方式送达的或不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人将予以拒收。
5.4投标保证金的递交:
投标保证金的金额:伍万元
投标人采用现金方式递交投标保证金的,投标人应以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户在投标截止时间前一次性划到以下指定投标保证金专用账号上(以到账时间为准):
招标标段:JF01
账户名称:湖南省公共资源交易中心
开户银行:长沙银行湘府路支行
账 号:607013977
(2)采用银行保函时,应由投标人开立基本账户的银行出具,与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。
6、评标办法
本项目评标办法采用综合评估法。
7、发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com/)、湖南省招标投标监管网(www.bidding.hunan.gov.cn)、湖南省交通运输厅网(www.hnjt.gov.cn)上发布。
8、附件
附件1:资格审查条件要求(详见投标人须知附录)
附件2:评标办法(详见第三章 评标办法)
附件3:项目概况
9、联系方式
招标人: 湖南省高速公路集团有限公司、保利达控股国际有限公司
招标人地址:湖南省长沙市三一大道500号、香港九龙弥敦道750号始创中心23楼
招标执行机构:湖南省岳望高速公路建设开发有限公司、湖南长岳高速公路建设有限公司
招标执行机构地址:湖南省长沙市三一大道500号、湖南省岳阳市湘阴县芙蓉北路1号
邮编:410022
电话:0731-85310491 18073181221
传真:0731-85310491
联系人: 吴先生、周先生
招标代理机构:湖南中技项目管理有限公司
地址:湖南省长沙市雨花区湘府中路117号金典商务中心12楼
联系人:刘先生
电话:13973168138
监督部门:湖南省交通运输厅
地址:湖南省长沙市湘府西路199号
电话:0731-88770091(基本建设处)
0731-88770122(基本建设处)
传真:0731-88770094 (基本建设处)
邮编:410004
2019年11月28日
发布单位:湖南中技项目管理有限公司
联系人:刘先生
电话:13973168138 /