镇江市自然资源和规划局镇江市“一张图”实施监督 信息系统改造单一来源采购公示
一、项目信息
采购人：镇江市自然资源和规划局
项目名称：镇江市“一张图”实施监督 信息系统改造
拟采购的货物或服务的说明：（1）基础环境软件适配基础环境适配基于当前自主可控关键软硬件的技术发展，借鉴自主可控应用示范的成功经验，从全局出发对自主可控信息系统、应用服务等进行优化设计。主要包含：①适配国产化操作系统（服务器端）采用国产化操作系统部署“一张图”实施监督信息系统。②适配国产化操作系统（终端）在现有国产化系统工作站中安装国产办公套件与浏览器插件，实现“一张图”系统客户端全面兼容。③适配国产化数据库从语法、数据类型、索引查询、存储引擎、高可用性等方面开展适配工作，保障数据库语句执行、数据存储、查询效率、读写速度及运行稳定。④适配国产化中间件完成JDK、缓存、消息、Web应用服务器、反向代理Web服务器等各类中间件的国产化适配，替换原有产品，保障系统各项功能正常运转。⑤适配国产化浏览器适配国产化浏览器，从兼容性、插件、安全、性能、使用体验等维度完成国产化浏览器适配，满足系统交互操作需求。⑥适配国产化流式软件替换为国产化流式软件，适配相关数据处理模块，保障流式数据处理及动态监控业务低延迟运行。⑦适配国产化版式软件改用国产化版式软件，实现OFD与PDF文件兼容，确保国土空间规划数据的实时采集、传输和处理能力。（2）系统功能适配开展国土空间规 划“一张图”实施监督系统功能的适配，在保障系统持续稳定运行的情况下，完成系统功能的适配，包含规划一张图应用、国土空间规划分析评价模块、国土空间规划成果审查与管理模块、国土空间规划监测评估预警模块和国土空间规划指标管理模块，实现系统在国产基础环境下的持续稳定运行，为国土空间规划的数字化管理提供服务支撑和技术保障。①规划一张图应用模块迁移适配规划一张图应用模块，国土空间规划一张图服务于规划管理工作，为国土空间规划编制、管理提供以现状、规划、管理和社会经济数据为基础的数据管理，同时提供基于这些数据的分析功能。该模块主要从基础信息平台调用国土空间规划“一张图”，提供包括资源浏览、专题图制作、对比分析、查询统计等功能，辅助规划工作者进行日常数据查看、项目落地合规性分析以及规划指标的图形查看等。②国土空间规划分析评价模块迁移适配国土空间规划分析评价模块，主要包括资源环境承载能力综合评价成果应用以及国土空间开发适宜性综合评价成果应用。③国土空间规划成果审查与管理模块迁移适配国土空间规划成果审查与管理模块。该模块主要针对空间规划编制成果进行辅助审查以及对审查的规划编制成果进行管理，主要分为规划成果审查和规划成果管理两大功能。以任务为导向，审查中以审查要点为引导协助审查人员进行各项要点的资料查看、成果查看和审查结果填写，涉及指标约束传导、空间边界管控类技术审查的部分，系统自动生成分析结果为审查参考依据。④国土空间规划监测评估预警模块迁移适配国土空间规划监测评估预警模块，建立针对重要控制线和重点区域的监测预警模型，以及规划实施评估和专项评估模型，实现对国土空间各类规划的动态监测、评估和及时预警，支撑责任部门监督落实主体责任，辅助管理者决策。⑤国土空间规划指标管理模块迁移适配国土空间规划指标管理模块。该模块依据国家、省市等上级国土空间规划信息化实施评估指标体系建设，以指标项为核心，通过信息化手段，建立国土空间规划指标库。通过指标管理、指标体系管理、指标值管理、元数据管理及数据字典管理等功能实现对国土空间规划实施评估指标项、指标体系及指标元数据、指标维度、指标值、指标状态及指标计算方式等的信息化管理，便于指标库的快速操作、更新维护以及指标的动态调整。构建一套自然资源本底与国土空间开发利用变化情况全覆盖的指标体系，对指标的增加、删除、修改，指标体系的删除、关联进行管理，并可获取指标值和指标项的当前值。（3）数据迁移与验证完成现有非国产数据库向国产数据库的平滑迁移，覆盖镇江市“一张图”实施监督信息系统全量数据类型，同步开展数据语法适配、数据类型转换、索引优化与存储引擎适配。迁移过程严格执行数据完整性、一致性、准确性校验，确保矢量空间数据、属性数据等数据迁移无误码、无丢失、无逻辑错乱，并完成系统功能联调、性能压测与安全验证，保障数据在国产化操作系统、中间件、浏览器环境下正常读写、高效查询、稳定服务，满足国土空间规划“一张图”实施监督全流程应用与安全合规要求。
拟采购的货物或服务的预算金额：人民币30万元
采用单一来源采购方式的原因及相关说明：按照《全国国土空间规划实施监测网络建设工作方案（2023-2027）年》（自然资办发〔2023〕36号）和《“一张图”建设工作方案》（自然资发〔2025〕58号）要求，现需开展镇江市“一张图”实施监督信息系统（以下简称“一张图”系统）相关改造工作。 “一张图”系统以整体提升国土空间数据集成能力、规划编制智能分析能力、监测评估精准能力，有效支撑国土空间规划编制、审批、实施和监测评估预警全过程为目标。其主要功能包括：1、国土空间规划“一张图”应用，2、国土空间规划分析评价，3、国土空间规划成果审查与管理，4、国土空间规划监测评估预警，5、国土空间规划指标管理。项目内容主要包括基础环境适配、系统功能适配、数据迁移与验证三方面内容。该系统的建设单位为上海超图数慧技术有限公司（原上海数慧系统技术有限公司，以下简称“数慧”），该公司掌握“一张图”系统业务流程和数据库结构，熟悉系统业务需求和特点，拥有“一张图”系统相关的专利和软著，属于专有技术不可替代，符合“只能从唯一供应商处采购”的情形，且该单位具有丰富的“一张图”系统建设经验，因此选择数慧作为项目服务供应商，能最大程度保障项目的安全实施和系统的稳定运行。经集体内部会商，将上海超图数慧技术有限公司作为单一来源服务提供商，按照30万元的金额进行采购。
二、拟定供应商信息
名称：上海超图数慧技术有限公司
地址：上海市徐汇区龙启路258号2013室
统一社会信用代码：913100007033013011
三、公示期限
2026年06月11日至2026年06月18日 (公示期限不得少于5个工作日)
四、其他补充事宜
五、联系方式
1. 采购人
联系人：王磊
联系地址：南徐大道699号
联系电话：13952862558
2. 同级政府采购监管部门
联系人：朱处长
联系地址：南山路66号
联系电话：0511-80909958
3. 采购代理机构
名称：镇江市公共资源交易中心
联系地址：润州区冠城路8号
联系电话：0511-85026032
六、附件（见附件）
附件：政府采购方式变更内部会商意见表.pdf
单一来源采购方式专业人员论证意见（佘劲森）.pdf
预算合理性分析报告.docx
单一来源采购方式专业人员论证意见（姜帅）.pdf
镇江市采购人信用承诺书(2).pdf
单一来源采购方式专业人员论证意见（杨晓寅）.pdf
