1.招标条件
本招标项目特庸华宏大道改造工程已由射阳县行政审批局 以《关于射阳县特庸镇人民政府实施特庸华宏大道改造工程项目建议书的批复》（射行审投资审【2023】215号批准建设，项目业主为射阳县特庸镇人民政府，建设资金来自镇财政资金，已落实。项目已具备招标条件，现对该项目特庸华宏大道改造工程的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围
2.1项目概况

2.1.1建设地点：射阳县境内；

2.1.2建设内容：本工程主要内容包括拆除原路面、拆除侧、平（缘）石、路面重建、安砌侧（平、缘）石、新建路面标线、标记等工程。具体以招标人提供的工程量清单及图纸为准。

2.1.3 最高投标限价：432.74万元

2.1.4工期要求： 60日历天，具体工期要求服从招标人建设工期需要；

计划开工日期：2023年11月，竣工日期： 2024年1月；

2.2招标范围：工程量清单、图纸、及施工现场条件范围内的全部工程；

2.3 本项目本次招标共划分成 1 个标段

标段名称

招标范围

特庸华宏大道改造工程 

工程量清单、图纸、及施工现场条件范围内的全部工程；

注：本项目本次招标共1个标段，不因前面开标、评标确认的第一中标候选人因质疑、投诉、复议被取消第一中标候选人（或中标人）资格，而改变后面开标、评标确定的中标候选人结果。

2.4承包方式：包工包料；

2.5工程质量标准：合格；

2.6招标计价方式：采用工程量清单计价。

3.投标人资格要求
3.1投标人须具备独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且投标人在投标文件递交截止时间当日,市政公用工程施工总承包资质动态监管结果不处于不合格状态。

招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

3.1.1．资质条件：

（1）具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

（2）具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证。

3.1.2．财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

3.1.3．业绩要求：无。

3.1.4．信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、射阳县县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”、“射阳政务信息网”“盐城市公共资源交易网”公示期间的。

（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.2 项目负责人资格要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。

3.2.1 项目负责人资格类别和等级：必须是投标人本单位人员，具有市政公用工程专业二级及以上建造师注册证书，具有项目负责人安全生产考核合格证（B类）。

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1.项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批 文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在 项目负责人执业范围之内。

在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格， 并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验 收记录等验收文件。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。  

3.2.2.2.投标申请人须保证代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，并确保从 2023 年 03月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。（例：如开标日期为2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。

3.2.2.3.本工程项目部人员包括项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员等。投标时，仅需提供项目负责人相关资料，其他项目部人员在中标签订合同备案时按要求配备到位。

3.2.2.4.投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。

3.3.投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

（一）企业和拟派项目负责人自2021年10月1 日以来没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行受到建设等有关部门行政处罚的；

（二）企业自2022年10月1 日以来没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

（三）企业自2023年7月1 日以来没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门 通报批评的；

3.4.投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5.本次招标不接受联合体投标。

3.6.投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4.招标文件的获取
4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin

5.投标截止时间
5.1 投标截止时间为： 2023年11月07日09:00时。

5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7.评标方法
本工程招标评标办法采用“合理低价法（入围法）”。评标委员会先进行清标，并按入围办法确定入围评标的投标人数与入围的投标人。评标委员会对入围的投标人的投标文件进行评审，计算入围评标投标人的报价得分，并按得分由高到低推荐有排序的 1 名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

8.发布公告的媒介
本招标公告在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及  射阳县人民政府网  同步发布。

9.投标单位在诚信库中录入的所有信息均应真实有效，并应及时更新、完善，如未能及时更新和完善，其责任自行承担。投标单位录入虚假信息的，经查实作为失信（不良行为）行为在江苏建设工程招标网上公告一年，在公告期间，本省行政区内其它项目的招标人可以据此不接受其投标。 

10.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。  

11.其他

（1）本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

（2）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（3）不见面交易系统网址为：

http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login

12.联系方式
招标人：射阳县特庸镇人民政府          招标代理机构：盐城宝融项目管理有限公司

地址：射阳县特庸镇码中街               地址：射阳县合德镇城中公园小区西侧

邮编：224300                                  邮编：224300

联系人：王主任                                联系人：李宏兵

电  话：13805115768                           电  话：18761266655

传    真：  /                                 传  真：  /   

电子邮箱：  /                                 电子邮箱：1308558623@QQ.com

附件：评标办法

 

一、评标办法

本工程招标评标办法采用“合理低价法（入围法）”。评标委员会先进行清标，并按下列入围办法确定入围评标的投标人数与入围的投标人。评标委员会对入围的投标人的投标文件进行评审，计算入围评标投标人的报价得分，并按得分由高到低推荐有排序的 1 名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

（一）清标

（二）确定入围方法、入围评标的投标人数与入围的投标人

投标文件存在以下情况之一的，以及开、清标过程发现的其他废标情形，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的。

评标入围方法和数量

当满足评标入围条件投标文件＜15家时，采用全部入围；

当满足评标入围条件投标文件≥15家时，由招标人从以下二种方法中随机抽取一种确定：方法一、低价排序法；方法二、均值入围法。

评标入围方法

1、全部入围。

全数入围法是指【不包括上述第（一）条中已被剔除的投标人】进入评标入围环节并满足评标入围条件的投标人数＜15 家时的投标人全部进入后续评标程序。

2、低价排序法。

（1）剔除不进入低价排序入围工作程序的投标人。

1）先按报价由低到高剔除进入评标入围环节的投标人数量与投标人。剔除数量为：投标人数【不包括上述第（一）条中已被剔除的投标人】×G1（G1 值为 10%，15%，20%，25%，30%中的一个数值，并在清标后由招标人随机抽签确定）。

2）再按报价由高到低剔除进入评标入围环节的投标人数量与投标人。剔除数量为：投标人数【不包括上述第（一）条中已被剔除的投标人】×G2（G2 值为 10%，15%，20%中的一个数值，并在清标后由招标人随机抽签确定）。

（2）上述去低、去高的数量分别按四舍五入后取整数。取整后，末位报价相同的均剔除。

（3）完成上述剔除工作后，将剩余的投标人按投标报价由低到高排列顺序，由低到高取不少于15家投标人进入后续评标程序。排序第15位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足 15家时，按实际数量全数入围。

（4）报价相同是指以万元为单位，小数点后保留两位，第三位四舍五入后的价格相同。

3、均值入围法。

（1）剔除不进入均值入围工作程序的投标人。

1）先按报价由低到高剔除进入评标入围环节的投标人数量与投标人。剔除数量为：投标人数【不包括上述第（一）条中已被剔除的投标人】×G1（G1 值为 10%，15%，20%中的一个数值，并在清标后由招标人随机抽签确定）。

2）再按报价由高到低剔除进入评标入围环节的投标人数量与投标人。剔除数量为：投标人数【不包括上述第（一）条中已被剔除的投标人】×G2（G2 值为 10%，15%，20%，25%，30%中的一个数值，并在清标后由招标人随机抽签确定）。

（2）上述去低、去高的数量分别按四舍五入后取整数。取整后，末位报价相同的均剔除。

（3）计算剩余投标人的投标报价平均值，取平均值以上7 家和以下8 家投标人进入后续评标程序。若平均值以上不足7 家时，以上的全数入围，但不因此增加平均值以下入围数量；若平均值以下不足8 家时，以下的全数入围，不因此增加平均值以上入围数量。

（4）按顺序取平均值以上的投标人入围时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人入围时，末位报价相同的投标人同时入围。

（5）报价相同是指以万元为单位，小数点后保留两位，第三位四舍五入后的价格相同。

（三）评标

评标委员会对评标入围的投标文件评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

评审因素

评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标文件的数字证书

符合数字证书认证的要求

投标文件格式

符合第八章投标文件格式要求

投标承诺函

有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章

授权委托书

有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章

报价唯一

只能有一个有效报价

联合体投标人（如有）

提交联合体协议书，并明确联合体牵头人

……

……

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素

评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证

类似项目业绩

符合第二章“投标人须知”规定

信誉

符合第二章“投标人须知”规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”规定

符合第二章“投标人须知前附表”规定

符合第二章“投标人须知前附表”规定

授权委托人

符合第二章“投标人须知”规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”规定

联合体投标人（如有）

符合第二章“投标人须知”规定

……

……

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

评审因素

评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”规定

工  期

符合第二章“投标人须知”规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”规定

已标价工程量清单

符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。

技术标准和要求

符合第七章“技术标准和要求”规定

投标价格

不高于第二章“投标人须知”前附表载明的最高投标限价。

分包计划

符合第二章“投标人须知”规定

……

……

 

2、详细评审

采用“合理低价法（ABC合成法）”

①评标基准价及投标报价得分确定（满分100分）

评标基准价=（A×50%+B×30%+C×20%）×K；

A=最高投标限价(剔除不可竞争部分)×（100%-下浮率△）；

B=在规定范围内的评标价(剔除不可竞争部分)除C值外的任意一个评标价，以评标入围的通过资格审查的评标价中随机抽取确定；

抽取方式：若评标价(剔除不可竞争部分)中在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价(剔除不可竞争部分)不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价(剔除不可竞争部分)，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价(剔除不可竞争部分)（除C值外）中随机抽取B值(注;入围的投标单位按照报价由低到高进行排序)；

C=在规定范围内的最低评标价(剔除不可竞争部分)；

规定范围内：评标入围的通过资格审查的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值×70%与最高投标限价(剔除不可竞争部分)×30%之和下浮25%以内的所有评标价(剔除不可竞争部分)；

下浮系数K、下浮率△，在开标时由招标人代表按下表取值范围内随机抽取。

分类

取值范围

下浮系数K

95%、96%、97%、98%

下浮率△

市政工程

15%、16%、17%、18%、19%

上述最高投标限价和评标价均应剔除不可竞争部分后参与计算和抽取；应剔除不可竞争的部分须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。

②扣分标准：

以评标入围的通过资格审查的投标报价(剔除不可竞争部分)等于评标基准价的得满分，投标报价(剔除不可竞争部分)相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。（评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）。

③按投标人评标价得分由高到低排列次序，确定得分最高排名第一的投标人为中标候选人。

④投标人评标价得分相同时，报价低者排序靠前；如投标报价完全相同时，由招标人在开标现场随机确定其排序。

说明：

①评标基准价一经确定，不因任何情形（计算错误除外）而改变。

②最高投标限价一经确定，在开标、评标、定标过程中及定标以后均不得以任何因素进行调整；

③评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

④有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

⑤材料暂估价单价不得调整，如投标人变动材料暂估价的单价按无效标条款执行；

⑥开、清、评标过程中被判定为无效标的不参与上述有关数值计算。

4、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

2、不符合法律、法规规定，出现《盐城市市场廉政准入规定（试行）》限制情形的，按照规定予以无效标处置。